source note: 东海县（601-624年）治所（王文楚编写）

隋仁寿元年（601年）改广饶县为东海县，属东海郡（1）。治今江苏灌云县北南城镇附近（2）。唐武德四年（621年）为环州治，八年（625年）仍属海州（3），移治于今南城镇（4）。

注：
（1）《隋书》卷31《地理志下》：东海郡，东魏为海州；东海县，“旧置广饶县及东海郡，后齐分广饶置东海县，开皇初废郡及东海县，仁寿元年，改广饶曰东海。”（北京，中华书局，1973年，3册，871页）则隋开皇三年为海州，领东海县，大业三年为东海郡，领有东海县。
（2)（4）《太平寰宇记》卷22《河南道二十二》：海州东海县，“隋开皇三年，废东海郡及东海县，因移广饶县于废郡界。仁寿元年改广饶为东海县。唐武德四年于此置环州，以水环绕为郡名。领东海、青城、赣榆四县。八年，州废，仍废青山、石城、赣榆三县入东县，移县于废州城，即今理也。”（金陵书局，光绪八年刊本，5册，7——8页）《读史方舆纪要》卷22《江南四》海州工不海县：“《城冢记》：东海故城有大小二城，贾似道献捷时，通为一城，西南控海，东北抵山，周围十三里，皆砌以石。元至元二十年省县入朐山。向有东海巡司戍。”（北京，中华书局，1955年，2册，1042页）嘉庆《海州直隶州志》卷14《建置·城池》：东海城，“旧有大小二城。宋宝祐中，贾似道献捷筑，西南二面控海，东北二面抵山，实为重镇，恃此以胜金。大城连接小城，通为一城，周围十三里，皆砌以石，有东南北三门。……即凤凰城，康熙十六年开复东海，移守备守虚沟，留把总一员带兵分守。城已残缺，东海营特设都同驻札于此。”（《中国方志丛书》，成文出社有限公司印行，1970年，1册，263页）同书卷14《建置·公廨》：“都司署，在墟沟旧城寨，为东海北城。”又载：“千总，驻南城，旧有东海把司。在东海南城北门内。”（同上引书，270页）南城，又称凤凰城，同书卷20《海防》：云台山，“周围三百余里，南有凤凰城，北有墟沟城。”（同上引书，2册，363页）则唐四年移置之东海县为清代之南城，即今灌云县北南城镇（《江苏省地图集》，江苏省地图集编辑组，1978年，60页）据《寰宇记》所载，隋开皇三年移于“郡界”之广饶县（即仁寿元年改名东海县），在“废州城”界，即在今南城镇界，与南城镇相距甚近。
（3）《旧唐书》卷38《地理志一》，北京，中华书局，1975年，5册，1445——1446页。