source note: 西汉景帝四年（公元前153年——13年）

西汉景帝四年（公元前153年）置，属济北国（1）。治今禹城县西南营镇（2）。元朔三年（公元前126年）属平原郡（3）。新莽天凤元年（14年）改为东顺亭县（4）。刘玄更始元年（23年）复汉名瑗县（5）。东汉建武六年（30年）废（6）。

注：
（1）《汉书》卷28《地理志上》：平原郡县十九，其一瑗县（北京，中华书局，1962年，6册，1579页）不载何年置。周振鹤《西汉政区地理》第九章《齐国沿革》第四节《济北国沿革（含平原郡）》：济北郡，本秦郡，汉六年分出博阳郡，文帝二年以兴居为济北王，兼有济北、博阳二郡。三年，济北国除为济北郡。十六年，复置济北国（仅有济北一郡）。景帝四年，分济北国置平原郡，“重新疆理郡界”，景帝四年至元朔二年的济北国，“东界大约在泰山以东，北界至羽侯国，西界至茬平，南界至蛇丘、刚县。”（北京，人民出版社，1987年，106—107页）据此，景帝四年分济北国置平原郡，重新整理郡界，济北国界北至羽侯国，瑗县位于其南，其置疑在此时，县属济北国。
（2）《水经注》卷5《河水》：漯水上承于河，“又东北迳援县故城西，王莽之东顺亭也。杜预《释地》曰：济南祝阿县西北有援城。漯水又东北迳高唐故城东。”杨守敬《水经注疏》：“《汉书·地理志》作瑗，瑗、援通用。”（《水经注疏》，江苏古籍出版社会舆论989年，上册，485页）据此，漯水先迳瑗（援）县故城东西，后迳高唐故城东，高唐故城在今禹城县偏南四十里，则瑗（援）县应在其西南，以古漯水所迳，应在今禹城县西南七十里处，从方位里距推断，在今营镇（《山东省地图集》，1964年，27—28页）附近。《续山东考古录》卷2《济南府中·禹城县》：“瑗县故城在县西北二十五里，今晏城。”（济南市，山东文艺工作者艺出版社，王汝涛点注本，1997年，82页）不合《水经注》记载，不从。
（3）周振鹤《西汉政区地理》第九章《齐国沿革》第四节《济北国沿革（含平原郡）》：元朔三年起，平原郡开始接纳济北国王子侯国，“郡境逐步扩大，郡界不断南移。”（同上引书，105、107页）瑗县之属平原郡，当在此年，《汉书》卷28《地理志上》：平原郡县十九，其一瑗县（同上引书，6册，1579页），即自济北国改属平原郡后之隶属也。
（4）谭其骧《新莽职方考》：“河平郡，汉平原郡”，“东顺亭，汉瑗。”其文又云：元始五年，王莽更州名，“并稍增置郡县，迄于天凤元年（14年）总有郡一百二十五，今可考者一百一十六，县二千二百三。”（《长水集》，北京，人民出版社，1987年，上册，49、64页）平原郡之改为河平郡，瑗县之改为东顺亭，当在元凤元年。
（5）。《后汉书》卷一《光武帝纪一上》：更始元年（23年），光武持节北度河，镇慰州郡，”除王莽苛政，复汉官名。”（北京，中华书局，1965年，1册，10页）河平郡之复汉名平原郡，东顺亭县之复汉名瑗县，当在此时。
（6）李晓杰《东汉政区地理》第三章《青州刺史所辖郡国沿革》第一节《平原郡（国）沿革（含乐陵郡）》：《续汉书·郡国志》平原郡实领县十，以此十县较以《汉书·地理志》平原郡所辖之十九县，即可知《汉书·地理志》平原郡下尚余九县，又不见于《续汉书·郡国志》其它郡国之下，皆当于东汉初年省并（其中一县为瑗县）。”（济南市，山东教育出版社，1999年，51页）考《后汉书》卷1《光武帝纪下》：建武六年，“条奏并省四百余县，吏职减损，十置其一。”（北京，中华书局，1965年，1册，49页）平安县之废即在此年。